作者：楊平

《專利優(yōu)先審查管理辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第76號(hào)令）已實(shí)施1個(gè)多月，經(jīng)過1個(gè)多月的實(shí)際操作及若干案件的磨合，現(xiàn)就如何準(zhǔn)備“優(yōu)先審查請(qǐng)求”文件總結(jié)如下文。

一、“優(yōu)先審查請(qǐng)求人”資格與有權(quán)“簽署推薦意見”的受理單位

1、有權(quán)“簽署推薦意見”的受理單位：“優(yōu)先審查請(qǐng)求人”所屬的省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及部分市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；

2、“優(yōu)先審查請(qǐng)求人”資格：部分受理單位要求“優(yōu)先審查請(qǐng)求人”必須為本專利第一申請(qǐng)人。因此，“優(yōu)先審查請(qǐng)求人”必須是受理單位能夠管轄的單位或自然人。

二、如何提供請(qǐng)求書中“請(qǐng)求優(yōu)先審查理由”（如下表）的證明材料

“請(qǐng)求優(yōu)先審查理由”為請(qǐng)求書的必選項(xiàng)，請(qǐng)求人可根據(jù)專利的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，并按選擇內(nèi)容提供相應(yīng)證明材料：

1、“涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”

證明材料：請(qǐng)求人的專利屬于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如本專利技術(shù)屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》中任意一項(xiàng)，并對(duì)其加以說明。

2、“涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)”

證明材料：提供請(qǐng)求人所屬的省、市公布的與本專利技術(shù)相關(guān)的重要扶持、重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的通知或政策文件，并對(duì)其加以說明。

3、“涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快”

證明材料：請(qǐng)求人文字說明本專利屬于本類技術(shù)。

4、“專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造”

證明材料：證明已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備，可提供產(chǎn)品照片、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊(cè)等；證明已經(jīng)開始實(shí)施或者存在潛在侵權(quán)，可提供產(chǎn)品交易或銷售證明，例如買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票等。

5、“就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)”

證明材料：如果是通過《專利合作條約》（PCT）途徑向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)，僅需在優(yōu)先審查請(qǐng)求書中填寫國(guó)際申請(qǐng)?zhí)柤纯?；如果是通過《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》途徑向外申請(qǐng)，需要提交對(duì)應(yīng)國(guó)家或地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)的受理通知書復(fù)印件。

6、其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查

證明材料：請(qǐng)求人文字說明本專利屬于本類技術(shù)，一般本類專利的證明文件在1或2中能夠找到。

7、其他

如請(qǐng)求人技術(shù)不屬于上述1~6所列內(nèi)容的可選此項(xiàng)，但仍需提供相應(yīng)的證明材料及文字說明。一般情況下，選擇此項(xiàng)后，如果提供的證明材料不夠充分，審核通過的可能性較小。

三、如何提供請(qǐng)求書中“附件清單”（如下表）中的材料

1、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料

現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實(shí)用新型專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。包括在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國(guó)內(nèi)外出版物上公開發(fā)表、在國(guó)內(nèi)外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)是指（外觀設(shè)計(jì)專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。對(duì)于專利文獻(xiàn)，可以只提供專利文獻(xiàn)號(hào)和公開日期，對(duì)于非專利文獻(xiàn)，例如期刊或書籍，建議提供全文或相關(guān)頁。

2、相關(guān)證明文件

即選擇“請(qǐng)求優(yōu)先審查理由”應(yīng)提供的證明材料。

3、其他

各受理單位要求提供的其他材料。

四、“優(yōu)先審查請(qǐng)求”的遞交

1、專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書：請(qǐng)求人簽章，一式二份；

2、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料；

3、相關(guān)證明文件(即“請(qǐng)求優(yōu)先審查理由”的證明材料)；

4、全體申請(qǐng)人身份證明（個(gè)人需提交簽名的身份證復(fù)印件，企業(yè)需提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，事業(yè)單位提交加蓋公章的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件）；

5、“受理通知書”復(fù)印件、“進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序通知書”復(fù)印件；

6、委托書；

7、被委托人身份證明復(fù)印件；

8、受理部門要求的其他文件。

第1~5為所有受理單位要求必需提供的文件，第4~6項(xiàng)非所有受理單位要求，每個(gè)受理單位對(duì)6~8要求會(huì)有差異。

五、其他

1、所有提供的文件請(qǐng)求人必須簽章（單位蓋公章，自然人簽字）。

2、筆者于2017年8月1日后按上文實(shí)際操作，已成功向“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深圳市代辦處”遞交了6件發(fā)明專利之優(yōu)先審查案件。

3、本文為筆者為實(shí)際操作之總結(jié)，依據(jù)《專利優(yōu)先審查管理辦法》及《廣東省專利申請(qǐng)優(yōu)先審查辦理須知（試行）》整理，其他受理單位對(duì)優(yōu)先審查會(huì)有不同要求，因此，請(qǐng)看客們按各受理單位要求提供相應(yīng)文件。